Kerbala University journal of kerbala university 1813-0410 4 1 2008 01 01 التأصيل التاريخي لمجالس المحافظات في العراق 103 113 50055 EN Journal Article 2008 09 01 يعد قانون مجالس المحافظات لبنة أساسية من لبنات بناء دولة القانون في العراق الجديد، خاصة بالنسبة للمحافظات التي لم تنتظم في إقليم، فالحاجة أصبحت ملحة جداً لإصدار مثل هكذا قانون من قبل السلطة التشريعية الاتحادية (مجلس النواب)، للقصور التشريعي في الأمر رقم (71) الصادر عن سلطة الائتلاف المؤقتة بتأريخ 6/4/2004 ولكن هذه الحاجة يجب أن لا تكون على حساب الدقة في الأحكام القانونية التي يتضمنها من الناحيتين الموضوعية والقانونية، فالقانون يجب أن يحتوي على الأحكام المنظمة لتشكيل هذه المجالس، وشروط العضوية فيها، واليات الترشيح والعمل فيها،كما ينظم الاختصاصات التي تتمتع بها هذه المجالس،وبما لا يتعارض مع الأحكام الدستورية والقوانين الاتحادية.وكما هو معروف أن (المحافظة) بوصفها كيان صغير يدخل في تكوين الكيان الأكبر (الدولة)، تحتاج إلى أجهزة تشريعية، وأخرى تنفيذية للقيام بمهام وواجبات الدولة في المحافظة من توفير الخدمات، وتنفيذ القوانين، وحماية الأمن والنظام....الخ. وتنظيم هذه الأجهزة يتم من خلال هذا القانون، لاسيما أن الدستور قد رسم الخطوط العامة وترك التفصيلات للقانون المذكور المزمع تشريعه بهذا الخصوص، وبالشكل الذي يحقق الأهداف المرجوة منه في إدارة الدولة بالأسلوب الأفضل والأنسب والذي يتلائم مع ظروف تلك المحافظات https://kj.uokerbala.edu.iq/article_50055_3c6c28d5db805386a678fdc99ed1c961.pdf